我國(guó)水資源短缺，地區(qū)分布不均。目前我國(guó)人均水資源占有量為2250立方米，僅為世界人均水平的25%，在世界上排第121位，是全球13個(gè)貧水國(guó)家之一。預(yù)計(jì)到2030年我國(guó)人均水資源量將下降到1760立方米，逼近國(guó)際公認(rèn)的1700立方米的嚴(yán)重缺水警戒線，缺水已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要因素。

　　在我國(guó)，38%的耕地主要分布在西北、華北、東北等北方地區(qū)，而干旱少雨導(dǎo)致我國(guó)北方地區(qū)水資源比較缺乏。在西北，50%以上的土地沒(méi)有灌溉就沒(méi)有農(nóng)業(yè)，而其他地區(qū)的土地沒(méi)有灌溉就不能保證糧食穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。但是，目前我國(guó)灌溉效率較低，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)是衡量灌溉水利用是否節(jié)約高效的重要指標(biāo)，我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)僅為0.47，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家0.7—0.8的水平。